東莞推進機器換人行動計劃將設立專項補貼 

　　東莞“機器換人”與“工業機器人產業”齊飛共舞的大戲拉開帷幕。我市日前正式印發《推進企業“機器換人”行動計劃(2014-2016年)》和《關于加快推動工業機器人智能裝備產業發展的實施意見》。文件提出東莞將設立“機器換人”專項資金，力爭推動全市一半以上的規模以上工業企業實施技術改造項目，同時傾斜重點資源，扶持工業機器人產業，到2020年，東莞將成為全省乃至全國具有競爭力和影響力的工業機器人產業基地和智能制造示范城市。 

　　“機器換人”將有專項補貼 

　　按照《計劃》，東莞到2016年將爭取完成相關傳統產業和優勢產業“機器換人”應用項目1000-1500個，力爭推動東莞全市一半以上的規模以上工業企業實施技術改造項目。 

　　《計劃》明確，東莞將設立“機器換人”專項資金，推動實施應用項目。對企業通過自有資金、設備租賃等方式購買“機器換人”設備和技術，按照投入的一定比例給予事后獎勵或貼息支持。 

　　值得注意的是，不僅僅實施企業有補貼，東莞還支持和鼓勵第三方服務機構、行業協會大力開展企業“機器換人”推廣應用。為企業提供改造方案、設備采購、設備租賃、金融服務、、人才培訓等多方面服務，都將給予一定額度的獎勵。 

　　不過，市經信局相關人士告訴記者，關于具體的資金扶持實施辦法還有待正式下發。 

　　工業機器人產業：資源著重傾斜 

　　與《計劃》同時印發的《意見》，則對工業機器人智能裝備產業提出了到2020年東莞成為全省乃至全國具有競爭力和影響力的工業機器人產業基地和智能制造示范城市的目標。 

　　不過，目前，東莞工業機器人智能裝備產業還面臨著核心技術缺失，研發受制于高投入和技術人才短缺，應用市場還有待充分挖掘等問題，這正是此次政策著力解決的。“政策主要從幾大方面為智能裝備產業提供保障，如建立產業發展工作協調機制、加大金融支持、建立多層次人才培養體系等。”市經信局相關部門負責人稱。 

　　在財政扶持上，東莞將研究制定產業扶持政策，加大財政扶持資金對工業機器人智能裝備項目的傾斜。其中，對技術、投資總額大、產業關聯度高、帶動性強的工業機器人智能裝備和工業機器人產業基地建設等重大項目，采取“一事一議”的方式給予專項政策支持。同時，積極爭取國家和省的財政政策支持。 

　　撬動市場與公共服務 

　　按照業內觀點，無論是“機器換人”，還是工業機器人產業，要想順利進行，關鍵是建成政府、企業唱戲、社會組織推廣、金融機構推動的生態系統。 

　　而在上述兩份文件中，撬動市場力量，搭建社會服務體系的意圖十分明顯。例如，在“機器換人”項目中，東莞將試點推行“撥貸聯動支持計劃”，采取“先政府立項、再財政撥款”的形式進行支持。 

　　兩份文件均提到，要發揮銀行信貸、融資租賃、信用擔保的作用。鼓勵企業實行別處已經成熟的金融租賃、訂單抵押等融資模式，同時鼓勵有關風險投資基金投向工業機器人智能裝備產業和“機器換人”項目，培育引導工業機器人智能裝備企業上市融資。 

　　此外，東莞將推動成立機器人產業聯盟、機器人產業協會、“機器換人”技術推廣服務中心等一批社會組織，通過發揮社會組織的橋梁紐帶作用，在行業咨詢、自律管理、信息共享、交流合作等方面，為本土企業實施“機器換人”提供行業服務。“總的來說，就是打造一批公共平臺、組建一批行業組織、培育一批服務機構。”市經信局相關部門負責人稱。 

　　《意見》提出目標 

　　1.到2016年，力爭全市工業機器人智能裝備產業產值達到350億元，年均增長20%左右。 

　　2.到2020年，力爭這一產值再翻一番，達到700億元，打造2-3個工業機器人產業園和6-8個智能裝備產業集聚區，成為全省乃至全國具有競爭力和影響力的工業機器人產業基地和智能制造示范城市。 

　　扶持舉措 

　　1.財政扶持：研究制定產業扶持政策，加大財政扶持資金對工業機器人智能裝備項目的傾斜。 

　　2.土地資源：建立工業機器人智能裝備及“機器換人”項目綠色報審通道，保障項目用地。 

　　3.人才培養：建立多層次多類型的工業機器人智能裝備產業人才培養體系，給予政策傾斜。 

　　《計劃》提出目標 

　　東莞到2016年將爭取完成相關傳統產業和優勢產業“機器換人”應用項目1000-1500個，力爭推動東莞全市一半以上的規模以上工業企業實施技術改造項目。 

　　扶持舉措 

　　設立“機器換人”專項資金，推動實施應用項目。 

　　通過實施促進口專項資金扶持，推動企業進口*生產設備實施“機器換人”，按海關報關單列明的進口設備金額的2%給予資助，每家企業年度支持金額起點1萬元人民幣，zui高不超過100萬元人民。